一、適用范圍
本專項應急預案適用于本公司范圍內發(fā)生火災類事故后的應急處置工作，屬于《泰達航母突發(fā)事件綜合應急救援預案》的專項子預案。
二、事故風險分析
（一）重點部位
基輔號航空母艦、俄羅斯風情街、133驅逐艦及353潛艇。
（二）危險性分析
1.航母艦上從事食品經營項目，使用各類電器、照明及設備，存在發(fā)生火災事故的風險。火災特點為初期火災發(fā)展速度慢，但由于航母船體為金屬材質，導熱性強，若火災已蔓延至多層或多艙室，火災控制難度大。同時由于船體結構復雜，疏散難度大。在人流密集時，易衍生踩踏等群體性事件。
2.俄羅斯風情街從事食品經營項目，使用各類電器、照明及設備，存在發(fā)生火災事故的風險。俄羅斯風情街建筑物均為獨立建筑物，且獨立面積小，火災控制難度小，游客疏散難度低。
3.133驅逐艦及353潛艇存在發(fā)生火災事故的風險，兩艦參觀面積較小，火災控制難度小，游客疏散難度低。
4.維修過程中使用的氣瓶和乙炔瓶管理及使用不當或電焊及切割等作業(yè)時現(xiàn)場存在易燃物或使用不當時，存在發(fā)生火災事故的風險。
5.汽油、柴油屬于可燃液體若使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄漏，揮發(fā)后其蒸氣與空氣混合，存在發(fā)生火災事故的風險。
6.丙烷屬于易燃氣體若使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴重泄漏，與空氣混合遇火源，存在發(fā)生火災事故的風險。
7.雨天遭受直接雷擊和受感應雷中的靜電感應或電磁感應影響，藕合出現(xiàn)高電壓，使金屬間隙產生火花放電，可能引燃周圍存在的可燃物，存在發(fā)生火災事故的風險。
（三）事故發(fā)生的可能性、嚴重程度以及影響范圍
1.可能性、嚴重程度
園區(qū)內的可燃物遇明火或高溫后，發(fā)生火災，如人員發(fā)現(xiàn)不及時，初期火災處理不當，造成火勢迅速蔓延，引燃其它可燃物質，將導致火勢的進一步擴大。
汽油、柴油發(fā)生泄漏、氧氣和乙炔氣瓶使用和管理不當，液體或氣體發(fā)生泄漏后，遇明火即發(fā)生火災爆炸事故，將帶來嚴重的人員傷亡。
在使用丙烷儲罐時，若泄漏丙烷形成爆炸性氣體環(huán)境遇到明火甚至會發(fā)生火災爆炸事故，將帶來嚴重的人員傷亡和環(huán)境污染。
2.影響范圍
泰達航母為經營場所，如發(fā)生火災事故將影響泰達航母工作人員及游客的生命財產安全，影響部分獨立建筑及獨立艦船，可能影響泰達航母以外區(qū)域。
三、應急組織機構及職責
總指揮：黨總支書記、董事長
副總指揮：總經理
副指揮：分管安全領導及其他分管領導
現(xiàn)場協(xié)調組：安全管理部，負責協(xié)調現(xiàn)場具體應急處置工作。
通訊聯(lián)絡組：安全值班室，負責應急信息的上傳下達，確保安全值班室與現(xiàn)場、指揮員與各小組通信聯(lián)絡暢通。
疏散引導組：經營部、景區(qū)服務部（保潔人員）、攝影業(yè)務部，此小組由經營部統(tǒng)一指揮，負責疏散園區(qū)內的游客。
安全救護組：辦公室，負責準備公司車輛對傷員進行救護，同時與醫(yī)院保持聯(lián)系。
現(xiàn)場控制組：消防救援時，按照區(qū)域及職責，具體分為陸地滅火組、航母滅火組、艦艇滅火組、現(xiàn)場警戒組及設備管理組。當某區(qū)域發(fā)生火災事故時，其他區(qū)域滅火組也應趕赴現(xiàn)場進行援助處置。
陸地滅火組：景區(qū)服務部（秩序員），負責對俄羅斯風情街進行滅火處置工作。
航母滅火組：運營保障部，負責對航母艦上進行滅火處置工作。
艦艇滅火組：艦艇運營部、景區(qū)服務部（南北島區(qū)域秩序員），此小組由艦艇運營部統(tǒng)一指揮，負責對133驅逐艦及353潛艇進行滅火處置工作。
現(xiàn)場警戒組：景區(qū)服務部（秩序員），按照各區(qū)域的不同，負責相關區(qū)域的危險區(qū)域封鎖及警戒工作。
設備管理組：運營保障部、艦艇運營部，分別負責各自管理的消防設備啟動及停止工作。
四、響應啟動
（一）響應級別
按照火災影響范圍分為以下三種響應級別：
Ⅰ級響應：大型火災（影響范圍可能擴大到泰達航母全園區(qū)或園區(qū)范圍以外時）。
Ⅱ級響應：中型火災（影響范圍可能擴大到兩個以上建筑或區(qū)域）。
Ⅲ級響應：小型火災（影響范圍在獨立房間或區(qū)域）。
（二）分級響應
1.當發(fā)生Ⅲ級應急響應時，現(xiàn)場應急指揮為現(xiàn)場協(xié)調組，現(xiàn)場應急指揮、資源調配、應急救援等工作均由現(xiàn)場協(xié)調組統(tǒng)一協(xié)調安排，利用現(xiàn)場救援設施和員工自救迅速實施救援，并向應急總指揮匯報。超出處置能力時，根據情況啟動Ⅱ級響應。
2.當發(fā)生Ⅱ級應急響應時，現(xiàn)場應急指揮人員為應急總指揮，及時撥打119請求支援，現(xiàn)場應急指揮、資源調配、應急救援等均由應急總指揮統(tǒng)一協(xié)調安排，集合全公司應急救援力量迅速實施救援，并報上級相關部門。超出處置能力時，根據情況啟動Ⅰ級響應。
3.當發(fā)生Ⅰ級應急響應時，救援狀況超出本公司控制能力范圍，立即報告上級相關部門，待上級相關部門到達現(xiàn)場后，指揮權上移，各應急小組在應急總指揮的協(xié)調安排下，積極配合上級相關部門進行應急救援，并應盡快疏散周圍所有人員。
（三）擴大響應
在啟動泰達航母消防專項應急救援預案進行應急救援時，如果當前應急處置能力不能滿足事故控制和實施有效救援時，需擴大應急范圍，啟動更高響應級別。若超出泰達航母應急處置能力，應立即向上級相關部門報告、報警，尋求外界支援，做好旅游生產安全事故現(xiàn)場保護工作，對從業(yè)人員進行安全保護并做好游客疏散工作，并對生產安全事故現(xiàn)場進行檢測與評估工作。
（四）響應程序
1.火災事故發(fā)生后，火災事故現(xiàn)場人員應當立即報告通訊聯(lián)絡組，并積極采取有效的初期滅火措施，利用附近滅火器滅火，緊急呼喊附近工作人員疏散游客，防止火災事故蔓延擴大。
2.現(xiàn)場人員報告方式包括：移動電話、固定電話、對講機、消防電話及消防手動報警器。
3.報告及報警內容包括：發(fā)生火災的地點、已采取的應急措施、可能波及的范圍及受傷人員等情況。
4.通訊聯(lián)絡組接到人員報警或消防自動報警設備報警后，值班人員立即對發(fā)出報警信號的地點進行確認，趕往現(xiàn)場或利用監(jiān)控確認現(xiàn)場實際情況，同時報告現(xiàn)場協(xié)調組。
5.現(xiàn)場協(xié)調組立即趕往現(xiàn)場，啟動應急預案，指定集合位置。由通訊聯(lián)絡組通知各應急小組到指定集合位置集合開展應急處置工作，因辦公位置不同，在通知安全救護組時，此小組應分開通知，由景區(qū)服務部負責通知其醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場進行應急救護，待辦公室人員到達后，由辦公室統(tǒng)一指揮。同時利用廣播系統(tǒng)不間斷進行廣播，對游客告知，告知火災情況、位置及安全區(qū)域，使游客遠離危險區(qū)域。火勢嚴重時可直接通知各應急小組集合。
6.現(xiàn)場協(xié)調組根據現(xiàn)場情況通知應急領導小組，報告火災現(xiàn)場情況，由應急總指揮根據具體情況確定或擴大相關響應級別。
7.各應急小組趕到指定位置后，立即開展應急滅火工作。在緊急情況下，為避免事故后果惡化，應將事故危險區(qū)域隔離。應急領導小組在充分考慮事故現(xiàn)場情況及可能涉及的范圍、可能引發(fā)的次生災害、風向等天氣狀況、后續(xù)的救災疏散等情況下，劃分隔離區(qū)域并進行隔離應急救援的相關措施。
8.當事故可能危及周邊人群時，應急救援領導小組立即組織相關部門聯(lián)系周邊單位負責人告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項和疏散路線、疏散時間、目的地等。
9.消防救援組織到達后，一切救火指揮權上交，積極配合其進行滅火及救助工作。
10.現(xiàn)場協(xié)調組組織相關人員清點工作人員及游客情況，防止火場中存在未被救援人員。
11.現(xiàn)場火情被消除時，應對現(xiàn)場進行看護確認30分鐘以上，確認火勢無法復燃后，應急總指揮宣布應急救援結束。
五、應急處置措施
（一）應急處置原則
1.現(xiàn)場應急處置措施，應遵循以人為本原則，以保護生命為首要目的。
2.在發(fā)生火災事故后，事故現(xiàn)場人員要在火災初期利用滅火器等消防器材及時進行滅火處置。
3.應急領導小組要根據實際情況啟動相應預案，組織和指揮救援隊伍實施救助，充分利用各種資源使事故得到有效控制。
4.施救人員在采取搶救措施的同時，應做好自身防護，避免次生事故發(fā)生。
（二）滅火處置措施
1.各區(qū)域滅火組在接到指令后2分鐘內趕到火災現(xiàn)場，其中2人負責取出消防員裝備，穿戴整齊。其他人員（3-4人）打開附近消防栓，按照指令啟動消防泵，開啟消防栓進行滅火處置工作。
2.2名人員穿戴消防員裝備進入火場內探火，對火勢大小、起火位置、有無爆炸危險及有無被困人員進行勘察，并解救被困人員（在氧氣可用時間內必須返回，一般為30分鐘）。若確認無相關人員及危險物品時可直接利用消防栓進行滅火處置工作。
3.設備管理組立即啟動相關區(qū)域的消防設備設施，關閉火災區(qū)域的相應防火門或防火卷簾，使火災區(qū)域與安全區(qū)域進行隔離，打開火災區(qū)域的消防排煙系統(tǒng)，對火災區(qū)域進行負壓排風，對消防疏散通道進行正壓送風的工作。
4.現(xiàn)場警戒組立即封鎖火災現(xiàn)場，不準任何無關人員入內。
5.疏散引導組對航母艦上的所有區(qū)域（除火災現(xiàn)場外）的所有游客進行緊急疏散。
6.通訊聯(lián)絡組及時與各應急小組進行聯(lián)絡，向應急領導小組反饋，確保通訊暢通。開啟消防應急廣播，不間斷的播放安全提示，包含火災具體位置，逃生方向等內容，防止游客進入危險區(qū)域。
7.當火災現(xiàn)場已無明火時，探火員應再次進入火災現(xiàn)場進行勘察，勘察火災是否熄滅。在滅火完成后，現(xiàn)場警戒組封鎖火災現(xiàn)場，在火災現(xiàn)場值守，防止火災復燃，值守時間為30分鐘。
（三）疏散處置措施
1.航母艦上火災疏散
（1）航母艦上疏散時應嚴格按照應變部署表中規(guī)定的疏散點位進行疏散。游客疏散到陸地或甲板均可，均屬于安全區(qū)域。
（2）疏散引導組（非固定點位人員）組成三隊，每隊3-5人，分別在五甲、三甲（含四甲）、二甲及艦島進行疏散，根據具體火災情況向船頭方向或船尾方向進行疏散，確保疏導全部游客離開危險區(qū)域。
（3）通訊聯(lián)絡組開啟消防應急廣播，不間斷的播放安全提示，包含火災具體位置，船頭或船尾逃生方向等內容。
（4）設備管理組關閉火災區(qū)域的相應防火門，使火災區(qū)域與安全區(qū)域進行隔離，游客疏散過程中遇到防火門關閉的情況，不能進入其中，繞開危險區(qū)域進行疏導。
（5）逃生至甲板的游客在火勢較大時，利用消防云梯逐一進行疏導救援或請求消防隊云梯車進行救援。在火勢較小時，疏散引導組負責在甲板安撫游客，待火災熄滅后疏導游客下船。
（6）在疏導完畢后，疏散引導組負責清點員工及游客的數量，防止相關人員未逃出火災現(xiàn)場。
（7）疏散引導組在疏散游客時，進入現(xiàn)場的線路不能與疏散人流沖突。疏散人員時，對疏散通道較長其中有交接通道的地方應安排人員負責接力型疏導。對于關鍵設備、信息資源和貴重物品、文物檔案等便于攜帶物品，在情況允許條件下，在疏散中轉移保護。
（8）所有在艦上帶團參觀的導游必須中斷行程，立即帶領游客并組織中途遇見的散客到安全區(qū)域，如所經過的通道發(fā)生擁擠或有險情，根據所在位置沿最近疏散通道（消防通道）撤離。
（9）如果有煙氣時將防煙面罩及被水沾濕毛巾或其他布類發(fā)放給游客，若無相關物品時應引導游客將衣服沾濕捂住口鼻，迅速撤離。
（10）若通道已被煙火封阻，疏散引導組人員應指導被困人員背向煙火方向離開，通過其他疏散通道逃生。
2.陸地建筑火災疏散
（1）疏散引導組按照區(qū)域的原則進行疏導，每個區(qū)域的人員通過消防通道或其他通道疏導游客至距離火災現(xiàn)場最近的空曠安全區(qū)域，如勛章廣場、聲吶廣場等。
（2）疏散引導組在每個區(qū)域均疏導完畢后，統(tǒng)一到空曠安全區(qū)域集合安撫游客，清點員工及游客的數量，防止相關人員未逃出火災現(xiàn)場。
（3）若通道已被煙火封阻，疏導引導組人員指導被困人員背向煙火方向離開，通過窗戶、天臺往室外逃生。
（4）疏散引導組在疏導時發(fā)生被大火困阻、無法撤離等情況時，指導游客采取固守待援的方法，關緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾塞堵門縫或水淋濕被褥蒙上門窗，盡量站在窗臺前等易被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方，晃動鮮艷的衣物引起注意，等待救援。
3.133驅逐艦及353潛艇火災疏散
（1）133驅逐艦發(fā)生火災時，疏散引導組分為2組，1組從艦島往下疏散，另1組疏散甲板游客至陸地。
（2）353潛艇發(fā)生火災時，艇內均背向火災區(qū)域進行疏散。若艇首及艇尾均發(fā)生火災時，疏散引導組人員應打開3艙應急逃生口（潛望鏡處），從指揮臺圍殼處疏散至潛艇外部，從而向陸地疏散。
（2）疏散引導組在艦船疏導完畢后，統(tǒng)一到空曠安全區(qū)域（碼頭）集合安撫游客，清點員工及游客的數量，防止相關人員未逃出火災現(xiàn)場。
（四）消防設備控制措施
1.應急指令發(fā)布后，設備管理組消防泵、電工設備及相關崗位管理人員2分鐘內到達相關崗位，并按照應急指揮的指令進行以下工作：
（1）立即啟動消防泵；
（2）切斷著火區(qū)域電源（應急電源除外）；
（3）開啟相關區(qū)域的排風及送風機組；
（4）關閉火災區(qū)域防火門；
（5）高壓配電房自動滅火系統(tǒng)開至自動狀態(tài)；
（6）根據火災情況，適時啟動應急發(fā)電機。
2.完成相關準備工作后，應立即向應急指揮報告。
（五）注意事項
1.人員緊急疏散、撤離
迅速將警戒區(qū)內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。離火源比較近的人員，需要佩戴防毒面具等個體防護用品。應向上風向轉移，在疏散或撤離的路線上按安全通道標識方向，由專人引導和護送疏散人員到安全區(qū)。由疏散引導組負責在緊急疏散集合點進行人員的清點，查清是否有人仍留在火災現(xiàn)場，以便采取進一步的救援措施。
2.現(xiàn)場警戒
為防止無關人員誤入火災現(xiàn)場造成傷害，劃定火災事故現(xiàn)場警戒區(qū)范圍。警戒區(qū)范圍是以火災中心半徑為100米的圓形區(qū)域。特殊火災，如化學品的火災、爆炸等，警戒區(qū)半徑為200米。警戒區(qū)外的道路疏導由現(xiàn)場警戒組負責。禁止無關車輛和人員進入。
3.搶險救援
（1）搶救原則
①發(fā)生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭，及時、果斷、正確，不得耽誤、拖延；
②救援人員進入火場區(qū)域必須兩人以上分組進行；
③救援人員必須在確保自身安全的前提下進行救護；
④救援人員必須聽從指揮，了解火場情況，防護器具佩戴齊全；
⑤迅速將傷員抬離現(xiàn)場，搬運方法要正確。
（2）搬運傷員時需遵守下列規(guī)定
①根據傷員的傷情，選擇合適的搬運方法和工具，注意保護受傷部位；
②呼吸暫時停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運，應使用擔架或雙人抬送；
③搬運時動作要輕，不可強拉，運送要迅速及時，爭取時間；
④嚴重出血的傷員，應采取臨時止血包扎措施；
⑤救護在高處作業(yè)的傷員，應采取防止墜落、摔傷措施；
⑥搶救觸電人員必須在脫離電源后進行。
（3）人員監(jiān)護
參加救援、救護的人員以互助監(jiān)護為主，按照必須在確保自身安全的前提下進行救援的原則處理。在救援中因為不可預見的因素而導致隊員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時必須向應急指揮領導小組報告，并做出是否申請支援的決定，若申請支援時，由應急指揮領導小組下達預備救援人員進入火災現(xiàn)場參加救援的命令。
（4）異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件：
①火災已經失控；
②應急救援、搶險隊員個體防護裝備損壞，危及隊員的生命安全；
③可能或突然發(fā)生劇烈爆炸，危及到現(xiàn)場救援人員的生命安全。
六、應急保障（一）景區(qū)服務部、運營保障部及艦艇運營部負責定期對各自所管轄的風情街值班室、航母值班室及133艦值班中的消防設施、設備進行檢查，確保消防設施、設備的有效使用。
（二）景區(qū)服務部、運營保障部及艦艇運營部負責定期維護相關通信設備，確保通信與信息暢通。景區(qū)服務部負責俄羅斯風情街安全值班室，運營保障部負責航母艦上安全值班室，艦艇運營部負責133艦安全值班室。
（三）各小組應提前組織各自組員開展熟悉及培訓等工作。
